各镇（乡）农办、局下属有关单位：
为有效防止农产品质量安全事故的发生，及时做好农产品质量安全事故的应急救援工作，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省农产品质量安全事故应急预案》、《清远市重大农产品质量安全事故应急预案》、《连州市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和预案，我局结合我市农业生产实际制定了《连州市重大农产品质量安全事故应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中有什么问题迳向我局政策法规股反映。
联系电话：0763-6639200，电子邮箱：qylzfk @126.com
二○○七年四月十三日
主题词：农业 农产品质量安全△ 制度 通知
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抄送：清远市场与经济信息科，市府办，市食安办。 |
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连州市农业局办公室 2007年4月13日 |
连州市重大农产品质量安全事故应急预案
目 录
1 总则..........................................................................................................1
1.1 编制目的....................................................................................................1
1.2 编制依据....................................................................................................1
1.3 事故分级....................................................................................................1
1.3.1 特别重大农产品质量安全事故(I级).........................................................................1
1.3.2 重大农产品质量安全事故(II级)..............................................................................2
1.3.3 较重大农产品质量安全事故(III级) ..........................................................................2
1.3.4 一般重大农产品质量安全事故(IV级) .........................................................................2
1.3.5 其他农产品质量安全事故(V级) ..............................................................................3
1.4 适用范围....................................................................................................3
1.5 工作原则....................................................................................................3
2 应急处理指挥机构及其职责......................................................................................4
2.1 连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部......................................................................4
2.2连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部办公室...................... ..........................................6
2.3连州市重大农产品质量安全事故应急工作小组及其职责................ ........................................... 7
2.4 镇（乡）级重大农产品质量安全事故应急指挥部....... ..........................................................8
3 重大农产品质量安全事故的报告..................................................................................9
3.1 报告程序....................................................................................................9
3.2 报告内容与时限要求..........................................................................................9
3.2.1 初次报告.................................................................................................10
3.2.2 阶段报告.................................................................................................10
3.2.3 总结报告.................................................................................................10
3.3 建立举报制度...............................................................................................10
4 应急响应.....................................................................................................10
4.1 分级响应...................................................................................................10
4.1.1 事故级别的确定...........................................................................................10
4.1.2 分级启动预案.............................................................................................10
4.2 处置程序...................................................................................................12
4.2.1 先行处置.................................................................................................12
4.2.2 设立现场指挥部...........................................................................................13
4.2.3 响应措施.................................................................................................13
4.3 指挥与协调.................................................................................................14
4.4 信息的共享和处理...........................................................................................14
4.5 响应终结...................................................................................................16
5 后期处置.....................................................................................................16
5.1 善后处置...................................................................................................16
5.2 责任追究...................................................................................................17
5.3 总结报告...................................................................................................17
6 应急保障..................................................................................................17
6.1 信息保障...................................................................................................17
6.2 应急队伍保障...............................................................................................17
6.3 技术保障...................................................................................................17
6.4 物资保障...................................................................................................18
6.5 宣传培训...................................................................................................18
7 附则.........................................................................................................18
1 总则
1.1 编制目的
建立健全应对重大农产品质量安全事故的运行机制，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制重大农产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大农产品质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《广东省重大食品安全事故应急预案》、《广东省农产品质量安全事故应急预案》、《清远市重大食品安全事故应急预案》、《清远市重大农产品质量安全事故应急预案》、《连州市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和预案，结合我市农业生产实际，制定本预案。
1.3 事故分级
本预案所称重大农产品质量安全事故是指在农业生产(种植、养殖、收获)过程中发生的或由农产品质量安全(有毒有害物质残留超过标准)造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。按其性质、危害程度和影响范围等因素，分为五级：
1.3.1 特别重大农产品质量安全事故(I级)
符合下列情形之一的：
(1) 事故危害特别严重，跨越省级行政区域，并有进一步扩散趋势的；
(2) 超出省人民政府处置能力水平的；
(3) 需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
1.3.2 重大农产品质量安全事故(II级)
符合下列情形之一的：
(l) 事故危害严重，影响范围涉及省内 2 个以上市（地级以上市，以下同）行政区域，并有进一步扩散趋势的；
(2) 造成 10 人以上死亡的；
(3) 造成伤害人数 100 人以上，并出现死亡的；
(4) 造成伤害人数 300 人以上，且在短时间无法查明原因，有进一步扩散趋势的；
(5) 其他对公众健康或社会稳定造成严重影响，省人民政府认定属于重大农产品质量安全事故的。
1.3.3 较重大农产品质量安全事故(III级)
符合下列情形之一的：
(1) 事故影响范围涉及市级行政区域内 2 个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
(2) 造成伤害人数 100 人以上，或者出现死亡的；
(3) 市级人民政府认定的较重大农产品质量安全事故。
1.3.4 一般重大农产品质量安全事故(IV级)
符合下列情形之一的：
(1) 事故影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
(2) 造成伤害人数 30 人以上，但未出现死亡病例的；
(3) 县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
1.3.5 其他农产品质量安全事故(V级)
造成伤害人数30人以下，且未出现死亡病例的农产品质量安全事故。
1.4 适用范围
本预案适用于发生在广东省连州市行政区域内的重大农产品质量安全事故的应急处置工作。
1.5 工作原则
快速反应。建立健全重大农产品质量安全事故报告制度，对重大农产品质量安全事故做出快速反应，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展，依法查处农产品质量安全事故。
以人为本。把保障人民群众的身体健康和稳定社会秩序作为应急工作的出发点和落脚点，本着救人优先的原则，最大限度地减少人员伤亡。
分级管理。根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度，实行分级管理。在市委、市人民政府统一领导下，按照分级响应、属地为主的原则，实行应急指挥机构统一指挥下各部门相互配合、联动的应急工作机制。
预防为主。建立健全重大农产品质量安全事故监测、预警体系， 加强农产品质量安全的日常监测，及时分析、评估和预警。
2 应急处理指挥机构及其职责
2.1 连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部
2.1.1 连州市农业局成立“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”，局长任总指挥，分管种植业的副局长、分管畜牧水产业的副局长、分管渔政的副局长任副总指挥，负责指挥、组织、协调重大农产品质量安全事故的处理，并负责与“连州市重大食品安全事故应急指挥部 (以下简称“市食安应急指挥部”)”沟通和联络。
2.1.2连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部成员由连州市农业局纪检组、办公室、财务股、政策法规股、科教股、种植业股、畜牧水产股、市土肥植保站、市动物防疫监督所、市农产品质量监督检测站、省渔政总队连州大队（连州市渔业环境监测站）等单位组成，必要时邀请市政府有关部门领导或专家参加。
2.1.3连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部的职责：
(1)领导、组织、协调事故应急救援工作；
(2)负责事故应急救援重大事项的决策；
(3)负责发布事故的重要信息；
(4)向市政府报告事故应急处置工作情况；
(5)完成“市食安应急指挥部”交办的其他任务。
2.1.4连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部成员的职责
局纪检组：负责对重大农产品质量安全事故应急处理工作的监 督，对造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员进行调查处理。
局办公室：综合协调局内外有关单位做好农产品质量安全事故的应急处置工作，负责事故应急处理所需的设施、设备、物资的供给和后勤供给、宣传报道等工作。
财务股：负责协调农产品质量安全事故应急救援资金的落实和使用。
政策法规股：负责组织和协调重大农产品质量安全事故的调查处理工作，负责农业环境污染引发的农产品质量安全事故和无公害农产品质量安全事故的查处工作；负责提供农业生态环境监控信息和无公害农产品质量安全信息。会同有关部门拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态，组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。
科教股：负责农业转基因生物安全引发的农产品质量安全事故的查处工作；负责提供农业转基因生物安全相关信息。
种植业股：负责组织植物防疫、检疫和植物检疫对象的控制及扑灭工作；负责种植业生产过程和种植业产品所引发的质量安全事故的调查和跟踪处理；负责提供种植业产品质量安全信息。
畜牧水产股：负责组织动物防疫、检疫和动物疫病的控制及扑灭工作；负责畜禽产品质量安全事故的调查和跟踪处理等〔由“瘦肉精”等违禁药物引起的中毒事件处理按照《广东省农业厅瘦肉精等违禁药品中毒事件应急预案》（粤农 [2004]225号）执行，下同〕；负责提供畜禽产品质量安全信息。
市土肥植保站：协助对种植业产品中农药残留及其他禁用药物引发的中毒事故的调查和原因分析；负责植物防疫、检疫和植物检疫对象的控制及扑灭工作；负责种植业产品农药（包括毒鼠强）残留引发的中毒事故的调查和跟踪处理；负责提供植物防疫、检疫、病虫害相关信息及种植业产品质量安全监测信息。
市动物防疫监督所：协助对畜禽产品中兽药残留及其他禁用药物引发的中毒事故的调查和原因分析；负责动物防疫、检疫和疫病的控制及扑灭工作；负责畜禽产品药物残留检测等工作；负责动物疫情引发的农产品质量安全事故的调查、监测及处理；负责提供畜禽养殖有关疫情信息及畜禽产品质量安全检测和监测信息。
市农产品质量监督检测站：负责在农产品质量安全事故中对相关农产品在重金属和药物残留等方面进行抽样、检测、分析、汇总等工作；负责提供农产品质量安全检测和监测信息。
省渔政总队连州支队（连州市渔业环境监测站）：负责渔业环境污染引发的农产品质量安全事故和无公害农产品质量安全事故的查处工作；负责水生动物防疫、检疫和病虫害的控制及扑灭工作；负责水产品药物残留检测等工作；负责水生动物疫情引发的农产品质量安全事故的调查、监测及处理；提供水产养殖有关疫情信息及水产品质量安全检测和监测信息。负责组织水生动物防疫、检疫和水生动物疫病的控制及扑灭工作；负责水产品质量安全事故的调查和跟踪处理；负责提供渔业生态环境信息和水产品质量安全信息。
2.2 连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部办公室
2.2.1 “连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部办公室”（以下简称“市农产品质量安全应急指挥部办公室”）是连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部的办事机构。“市农产品质量安全应急指挥部办公室”设在连州市农业局政策法规股，负责全市重大农产品质量安全事故的日常管理工作，一旦发生重大食品安全事故立即进入应急工作状态，该办公室主任由政策法规股股长担任，该办公室成员由连州市农业局办公室、财务股、政策法规股、科教股、种植业股、畜牧水产股、市土肥植保站、市动物防疫监督所、市农产品质量监督检测站、省渔政总队连州大队（连州市渔业环境监测站）等单位的负责人担任。
2.2.2 “市农产品质量安全应急指挥部办公室”的职责：
（1）负责全市重大农产品质量安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；
（2）贯彻落实“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”的各项部署，组织实施事故应急处置工作；
（3）组织协调有关单位做好应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；
（4）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
（5）完成“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”交办的其他任务。
2.3 连州市重大农产品质量安全事故应急工作小组及其职责
连州市重大农产品质量安全事故应急预案启动后，各应急工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给”市农产品质量安全应急指挥部办公室”。
(1) 事故调查处理组
根据事故发生原因和环节，由连州市农业局科教股、种植业股、畜牧水产股、市土肥植保站、市动物防疫监督所、市农产品质量监督检测站、省渔政总队连州大队（连州市渔业环境监测站）等业务部门负责或明确其中某一部门牵头负责，深入调查事故发生原因，做出调查结论，提出控制措施和防范意见；组织协调事故发生地人民政府职能部门实施救援工作。
(2) 专家咨询组
由相关单位的技术专家组成，必要时邀请省农科院、华南农业大学等单位的专家参加，为事故处置提供技术咨询，分析事故原因，评估事故造成的危害及发展趋势，预测事故后果，为制定应急救援方案提供参考。
(3) 后勤保障组
由局办公室、财务股、政策法规股等部门组成，负责重大农产品质量安全事故应急处理的组织协调、信息沟通，以及负责事故应急处理所需的设施、设备、物资、资金的供给和后勤供给、宣传报道等工作。
2.4 镇（乡）级重大农产品质量安全事故应急指挥部
镇（乡）农办应当成立“重大农产品质量安全事故应急指挥部”，指挥部领导、成员单位的组成及其办事机构的设置可参照本预案的规定执行。镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”在“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”的指导和本级人民政府的领导下积极做好重大农产品质量安全事故的应急救援工作。
3 重大农产品质量安全事故的报告
3.1 报告程序
I～V级农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告当地农业行政主管部门。农业行政主管部门负责人接到报告后，应当立即按规定向当地“重大农产品质量安全事故应急指挥部”报告，并逐级上报至“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”。 I～IV级农产品质量安全事故，在向同级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和有关部门报告的同时，还应直接向“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“清远市重大食品安全事故应急指挥部”报告。
3.2 报告内容与时限要求
农产品质量安全事故（IV级以上）发生地的“重大农产品质量安全事故应急指挥部”或农业行政主管部门应在接到报告后2小时内做出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后10日内做出总结报告。
V级农产品质量安全事故发生地农业行政主管部门应在接到报告后4小时内向上级农业行政主管部门报告，同时抄送“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”，并在事故处理结束后的10日内做出总结报告。
3.2.1 初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度（包括死亡人数）、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
3.2.2 阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
3.2.3 总结报告
事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
3.3 建立举报制度
任何单位和个人均有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及举报相关部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
4 应急响应
4.1 分级响应
4.1.1 事故级别的确定
县级以上“重大农产品质量安全事故应急指挥部”收到重大农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，并报告上一级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和同级人民政府。事故级别的确定根据本预案的规定执行。
4.1.2 分级启动预案
事故级别确定后应当立即启动相应应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”的统一领导和指挥。
4.1.2.1 I级和II级农产品质量安全事故的响应
特别重大农产品质量安全事故(I级)和重大农产品质量安全事故(II级)发生后，“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”应立即报告“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”，并经“市食安应急指挥部”报告“清远市重大食品安全事故应急指挥部”，迅速按照《连州市重大食品安全事故应急预案》、《连州市农产品质量安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。
4.1.2.2 III级农产品质量安全事故的响应
较重大农产品质量安全事故(III级)发生后，“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”应立即启动相应的应急措施，指挥、组织有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助事发地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”做好事故的救援工作，必要时派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作。迅速将有关情况报告“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”，同时将有关情况报告当地政府及有关部门，并经“市食安应急指挥部”报告“清远市重大食品安全事故应急指挥部”。
4.1.2.3 IV级农产品质量安全事故的响应
一般重大农产品质量安全事故(IV级)发生后，事发地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”应立即启动相应的应急措施，指挥、组织有关人员迅速到岗到位，实施统一的救援、救助。迅速将有关情况通过“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”报告“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”；同时将有关情况报告当地政府及有关部门，并通过当地“重大食品安全事故应急指挥部”经“市食安应急指挥部”报告“清远 市重大食品安全事故应急指挥部”。
4.1.2.4 V级农产品质量安全事故的响应
其他农产品质量安全事故(V级)发生后，事发地的农业行政主管部门应立即指挥、组织有关人员实施应急处理，并将有关情况向上级农业行政主管部门报告。
4.2 处置程序
4.2.1 先行处置
农产品质量安全事故发生后，事发地农业行政主管部门在按本预案规定向上级报告的同时，必须做出快速反应，组织本辖区和本单位的救援队伍及时赶赴现场进行先行处置，迅速控制事故隐患，协助开展医疗救治，降低事故的危害。
4.2.2 设立现场指挥部
市、镇（乡）“重大农产品质量安全事故应急指挥部”在接到重大农产品质量安全事故报告后，必须立即组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大农产品质量安全事故(I级)和重大农产品质量安全事故(II级)，必须立即报告“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“清远市重大食品安全事故应急指挥部”。
4.2.3 响应措施
重大农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、后勤保障组等工作小组要迅速开展应急工作，并全力协助卫生部门开展救援工作。
4.2.3.1 开展事故查处
特别重大农产品质量安全事故(I级)和重大农产品质量安全事故(II级)或“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较重大农产品质量安全事故(III级)由清远市农业局派出调查组赴事故现场组织查处；一般重大农产品质量安全事故(IV级) 由连州市农业局派出调查组赴事故现场组织查处；其他农产品质量安全事故(V级)应根据具体情况，由连州市农业局或事发地的镇（乡）级农业行政主管部门派出调查组赴事故现场组织查处。事故调查处理组要及时赶赴事故发生地，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、召回、销毁、暂停采收、暂缓屠宰等），督促有关措施的落实。事故调查处理组的成员由相关部门的专家、领导组成，必要时由可由“重大农产品质量安全事故应急指挥部”指定专家。
4.2.3.2 事故的报告
各级事故调查处理组要及时将事故发生的原因、危害程度、影响范围、采取的应急措施、事故调查组的调查情况、农产品来源去向等情况，上报给上一级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”，并根据事故的发展事态，及时通报同级食品安全办公室、工商、质监、卫生、公安等有关部门，寻求协助。
4.3 指挥与协调
特别重大农产品质量安全事故(I级)和重大农产品质量安全事故(II级)发生后，事发地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”应立即报告“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”，并由“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”报告“广东省重大食品安全事故应急指挥部”，由”广东省重大食品安全事故应急指挥部”统一实施应急救援工作；较重大农产品质量安全事故(III级)发生后，事发地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”应立即报告“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”，由“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”统一协调和指导事发地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”开展应急救援工作。
现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向事发地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”、“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”、“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”、“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”报告情况，接受工作指导。现场指挥部应当配备专业技术人员，并设立专家资询组，充分发挥专家的咨询、参谋作用，确保指挥决策的科学性。
4.4 信息的共享和处理
4.4.1 “连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”在接到特别重大农产品质量安全事故(I级)和重大农产品质量安全事故(II级)报告后2小时内向“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”、“清远市重大食品安全事故应急指挥部”报告，并向发生事故有关地区的政府通报相关情况，有蔓延趋势的还应当向可能波及地区的政府通报相关情况，加强预警预防工作。
4.4.2 事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，应及时将有关情况报告省有关部门；市内有可疑农产品流到外市外省的，也应及时将有关情况报告省有关部门。
4.4.3 I~IV级重大农产品质量安全事故应急处置期间，各级政府应急指挥机构、各级农业行政主管部门应当实行24小时值班，每日向上一级报告相关情况一次，重要信息必须立即报告“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”。
4.4.4 I~IV级重大农产品质量安全事故发生后，除国家有规定的外，由“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”或按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。
4.4.5 V级农产品质量安全事故的信息通报按一般渠道进行。
4.5 响应终结
重大农产品质量安全事故（I~IV级）隐患或相关危险因素消除后，重大农产品质量安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。“重大农产品质量安全事故应急指挥部”组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报“广东省重大农产品质量安全事故应急指挥部”批准宣布应急响应结束，并根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。
5 后期处置
5.1 善后处置
事故发生地农业行政主管部门应在当地人民政府的领导下负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后，农业行政主管部门要积极协助保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
5.2 责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。
5.3 总结报告
重大农产品质量安全事故（I~IV级）善后处置工作结束后，事故发生地的镇（乡）级“重大农产品质量安全事故应急指挥部”和“连州市重大农产品质量安全事故应急指挥部”应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送“清远市重大农产品质量安全事故应急指挥部”，并抄送事故发生地的政府及有关部门。
其他农产品质量安全事故（V级）处置结束后，农业行政主管部门要按“3.2”的要求在10日内做出总结报告。
6 应急保障
6.1 信息保障
各级农业行政主管部门在已经建立的“农产品质量安全管理工作领导小组”基础上，组建”重大农产品质量安全事故应急指挥部”，确定一名负责人和联系人，保持 24 小时通讯畅通，并利用电话同步录音装置、传真机、互联网终端和公用通信网建立通信联系，实现上下级政府之间、部门之间、专业技术机构之间的信息互联互通，实现信息共享和部门联动。
6.2 应急队伍保障
各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急救援队伍建设，建立高素质的应急救援队伍，确保应急救援工作的高效。
6.3 技术保障
充分利用现有的农业技术推广队伍、农产品质量安全监测队伍以及农业科研院（所）校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的研究，安排必要的专项经费，建立应急技术支持体系。
建立专家库，充分发挥专家在应急救援工作中的参谋、咨询和指导作用。
6.4 物资保障
各级农业行政主管部门应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备和应急救援资金，加强与有关部门的沟通，争取把所需经费列入财政预算。
6.5 宣教培训
各级人民政府及其相关部门应当对广大消费者加强农产品质量安全知识的宣传和教育工作，不断提高消费者的风险意识和责任意识，正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级政府相关部门负责组织实施。
7 附则
7.1 本预案由连州市农业局负责解释。
7.2 本预案自印发之日起实施。 |
